来源：企业上市
1200家企业被抽中，补了近40个亿
就在2026年3月30日，上海市税务局公布了一组让人咂舌的数字：2025年，通过“双随机”工作平台抽取了1200户企业进行税务稽查，最终查补税款及滞纳金合计399194.21万元——没错，就是近40个亿。
40亿是什么概念？如果换算成100元纸币摞起来，高度大约是4000米，比上海中心大厦的8倍还高。
1．什么是“双随机”？简单说就是“机器抽签”
很多人一听到“税务稽查”就紧张，觉得是不是自己被盯上了。其实大可不必。“双随机”说白了就四个字：公平抽签。
具体来说，“双随机”包含两层意思：
第一随机：随机抽企业。税务局建了一个“抽查对象名录库”，全上海所有该查的企业都在里面。查谁不查谁，不是哪个领导说了算，而是通过“双随机工作平台”摇号抽取，像彩票开奖一样随机产生。
第二随机：随机派检查员。抽出来1200家企业之后，派谁去查呢？也是随机抽。税务局有一个“执法检查人员名录库”，所有具备稽查资格的人员都在里面，通过平台定向、不定向相结合的方式随机选派，谁去查哪家企业，完全是系统分配。
这种设计的核心目的，就是切断“打招呼”“找关系”的空间。检查员事先不知道自己查谁，企业也不知道谁会来查，大家都凭系统“抽签”办事。
2．定向抽查vs不定向抽查：一把“狙击枪”加一张“大网”
上海税务局在2025年的抽查中，采取的是“定向抽查”和“不定向抽查”相结合的方式。
这两种方式有什么区别？
定向抽查，好比狙击枪。税务局会设定一些条件——比如某个行业（房地产、医药、电商）、某个规模（年营收超10亿）、或者税负率明显偏低的企业，然后在这些“靶子”里面随机抽取。说白了，就是有重点地查。
不定向抽查，好比渔网。不设任何条件，从名录库里完全随机抽取，就像在大海里捞鱼，谁都有可能被抽到。
两者结合的好处是：既能把火力集中到风险较高的领域，又能保持普遍威慑——你不知道自己会不会被那张“大网”捞到，所以最好老老实实纳税。
3．“先自查再检查”：给企业一次“坦白从宽”的机会
这次稽查还有个值得注意的安排：先自查，再实施检查。
流程是这样的：税务局抽中企业后，不会直接杀上门。而是先通知企业，给你一段时间，自己回去查账——看看有没有漏报、少报、错报的。自查发现的问题，主动补税，税务局在后续检查中会酌情处理。
等自查期过了，税务局再派检查员进场重点核查。如果你自查阶段已经补得差不多了，检查压力自然小很多；但如果自查敷衍了事，被检查员查出大问题，那后果就严重得多——补税、滞纳金、罚款，一样都跑不掉。
这种方式，既给了企业“自我纠错”的机会，也提高了稽查效率。
4．数据背后：稽查力度在加大
如果横向对比一下，更能看出门道。
2024年，上海市税务局同样是随机抽取了1200户企业，最终查补税款、滞纳金及罚款合计约22.43亿元。
到了2025年，同样是1200户企业，查补的数字却飙升到了近40亿元。
户数没变，查补金额却接近翻倍。 这说明什么？
一是税务稽查的精准度在提升。现在的稽查不光是“翻账本”，税收大数据分析、跨部门数据比对等手段越来越成熟，企业在财务上做的手脚，比以前更难藏了。2025年曝光的几起典型案例就很能说明问题——有的企业通过涉税中介操控空壳公司虚列成本，有的注销公司企图逃税，最后都被大数据系统“揪”了出来，补税罚款动辄数千万。
二是威慑效应在累积。知道查得严，一些企业会在自查阶段主动“坦白”，把以前藏着掖着的收入主动申报补税，这也推高了查补总额。
5．这40亿意味着什么？
对上海财政来说，近40亿的查补税款是一笔不小的进账。
但对广大企业来说，这更是一个明确的信号：税务合规的红线越来越清晰，想靠“小聪明”蒙混过关的空间越来越小。
随机抽查的本质是“不知道谁会查，也不知道什么时候查”，这种不确定性本身就是最强的约束力。与其整天担心被抽中，不如把账做清楚、把税缴明白——这才是最省心的“避税”方式。
国家税务总局上海市税务局2025年度税务稽查随机抽查结果公示
发布时间：2026-03-30 09：52 来源 ： 上海税务
按照国家税务总局《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号）等相关规定，2025年国家税务总局上海市税务局依据管理权限，开展了随机抽查工作，现将结果公布如下：
2025年，国家税务总局上海市税务局稽查部门根据相关规定，通过双随机工作平台，随机抽取了1200户企业作为抽查对象。采取的稽查应对方式为先自查再实施检查。共计查补税款及滞纳金399194.21万元。案件执法检查人员，全部采取定向、不定向相结合的形式，通过稽查双随机工作平台，从执法检查人员名录库中随机选派。
国家税务总局上海市税务局
2026年3月30日
国家税务总局上海市税务局2026年税务稽查随机抽查工作安排
发布时间：2026-03-30 09：54 来源 ： 上海税务
根据《国家税务总局关于印发<推进税务稽查随机抽查实施方案>的通知》（税总发〔2015〕104号）、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）等文件要求，为扎实推进2026年度本市税务稽查“双随机、一公开”监管工作，营造良好营商环境，特做以下工作安排：
一、抽查对象
上海市税务稽查双随机工作平台内重点稽查对象名录库、异常稽查对象名录库相关企业。
二、抽查依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第四章及其实施细则第六章等法律、行政法规和税务部门规章相关规定。
三、抽查主体
国家税务总局上海市税务局各稽查局负责全市“双随机、一公开”工作的具体实施。
四、抽查内容
依法检查纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴税款义务情况及其他税法遵从情况。
五、抽查方式
采取定向和不定向抽查相结合的方式，通过税务稽查双随机工作平台抽取稽查对象。
六、其他事项
人员选派根据稽查人员现状、业务及信息化操作水平，合理进行检查人员分组，采取定向、不定向、竞标相结合的方式，通过税务稽查双随机工作平台进行随机选派。
检查形式结合工作要求和稽查重点，对随机抽取的稽查对象采取直接立案检查或先自查再实施检查相结合的方式。
国家税务总局上海市税务局
2026年3月30日
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责任编辑：吴思楠
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